第777章 就业问题

第777章 就业问题 (第1/2页)

赵佶问出这句话时，目光落在吴晔脸上，带着几分认真的审视。
　　
　　吴晔沉默了片刻，他脑子飞速运转，把那些属於穿越者的见识、对北宋政局的了解，以及自己在河北实地看到的灾情迅速糅合在一起，才慢慢说道：「陛下，臣以为，河北路眼下的困局，归根结底是一个字————人。」
　　
　　赵佶微微一怔。
　　
　　吴晔继续说道：「水患冲毁了房屋田地，可只要人还在，地还能种，日子总有缓过来的一天。
　　
　　最怕的是人跑了。灾民一旦大量南逃，河北路的地荒了，税基没了，将来就算水退了，也没人回去种地。
　　
　　那才是真正的塌了天。」
　　
　　他顿了顿，继续说道：「所以臣觉得，眼下最要紧的事，不是急着把河堤修好，而是把人留住。」
　　
　　「把人留住？」
　　
　　赵佶皱起眉头：「可灾民没有饭吃，没有房住，总不能让他们饿死在河北吧？朝廷总不能硬拦着不让他们逃。
　　
　　「拦是拦不住的，但可以让他们自己不想走。」
　　
　　吴晔道：「百姓要逃，是因为留在原地活不下去。
　　
　　可若他们发现留下能干活的工钱，官府又给口粮赈济，地里还有人帮着补种，他们未必愿意背井离乡。」
　　
　　他看了一眼赵佶的神色，见他若有所思，便续道：「臣斗胆，给官家想了几条不成器的法子。」
　　
　　赵佶抬手示意他讲。
　　
　　「头一条，是把赈灾的银子变成工钱。」
　　
　　吴晔道：「黄河堤坝要修，官道要重建，被淹的城垣要修补，这些都需要人手。
　　
　　官家把拨给河北的修堤银子，一部分转为工钱和口粮，直接发给来服役的灾民。
　　
　　百姓出一天工，领一天粮和钱，既能养活家小，又能把工程干了。
　　
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　　这样银子花出去，换回来的是实实在在的堤坝和道路，而非一张张白花花喝进肚里的粥。」
　　
　　赵佶听到这里，眼睛微微一亮：「以工代赈。」
　　
　　他想到的是，皇城司报上的，吴晔在恩州的做法。
　　
　　当时这样，确实给许多百姓留下来一条活路。
　　
　　「正是。」
　　
　　吴晔点头：「比单纯施粥强在两点：一则百姓靠力气吃饭，心中踏实，不会生出朝廷养着我」的惰心；
　　
　　二则工程完工之後，堤坝道路都是现成的，对地方长久有力。
　　
　　但臣要提醒官家，这事最怕包工官吏克扣工钱口粮。
　　
　　赈灾银到了工地，若被层层扒皮，百姓干了活却拿不到钱，反而比不赈更糟。
　　
　　所以这支钱最好独立设帐，由官家派专人监督，不经州府转手。
　　
　　还有就是皇城司盯紧了，只要发现有地方克扣工钱，一定要用重典，先杀後奏！」
　　
　　吴晔看出赵佶的犹豫，继续说：「这一点，非常重要！」
　　
　　赵佶「嗯」了一声，示意他继续说。
　　
　　「第二条，是尽快恢复耕作。」
　　
　　「水淹过的地，当年种不了，但明年开春可以补种冬麦。
　　
　　朝廷应当及早下令，凡灾区无主荒田，由官府登记造册，贷给种子和农具，招募当地农户领种。
　　
　　头三年免租，第四年起再按半租徵收。同时严令地方豪强不得趁灾低价兼并田产。
　　
　　这条若不禁，朝廷赈灾帮人恢复生产，最後便宜的全是那些有银子的富户。」
　　
　　赵佶的眉头皱了一下：「免租三年？那河北路的赋税岂不是要断好几年？」
　　
　　「陛下明监，河北路如今已经收不上多少税了。
　　
　　与其让地荒着、人跑了，不如先舍出去，等三五年後地养回来，再收税也不迟。」
　　
　　吴晔说得不紧不慢：「再说，河北路是抗辽前沿，如果百姓都逃光了，边防军粮从哪来？那才是更头疼的事。」
　　
　　「这些离开的百姓，可以让河北的经济迅速崩溃，您想想整个河北空了之後，咱们这边防怎麽办？」
　　
　　赵佶想到辽国和金国，想到北方压力，面色动了一下。
　　
　　确实，比起三年的税收，要是河北路真的如吴晔说得一般，那才是真的严重。
　　
　　他没有再反驳，只是点了点头：「第三条呢？」
　　
　　「第三条，是让百姓手里有事做。」
　　
　　吴晔补充道：「修堤、种地都是季节性的，农闲时百姓没有收入，还是容易生乱。
　　
　　臣想用千竹坊的底子，在沧州、恩州一带设几处工坊，收灾民中的青壮做工匠，纺织、木作、铁器、烧砖都可。
　　
　　一来解决了冬春两季的闲散劳力，二来重建也需要砖瓦木料，正好自产自用。
　　
　　加上江南商路畅通，千竹坊可以把河北的土货运到南方卖，再把南方的粮布运回来，一来一回，商路活了，百姓也有了进项。」
　　
　　

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