正文_第2504章 2505 不难（3）

正文_第2504章 2505 不难（3） (第2/2页)

我点头，“是这样。您可以对这里面的事情详细讲解一下吗？”
　　
　　他随即说道：“目前国企改革面临的问题主要是，第一，国有大中型工业企业以外的国有企业脱困问题突出，难度很大。绝大部分国有企业脱困问题没有解决。而且职工的安置，技术落后，缺乏资金都是不可忽视的问题。
　　
　　第二，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的任务还很重。一方面是认识不统一，一些地方不敢积极推进改革，另一方面，一些国有企业改革中出现蚕食国有资产，出现国有企业承包一轮，国有资产流失一轮的局面。
　　
　　第三，对国有大中型企业进行规范的公司制改革仍然是真正的目的。真正的投资主体多元化应是股权相对分散、均衡的，不应一股独大。避免一家说了算，以利于政企分开、持股者相互制约、形成较合理的治理结构等。
　　
　　第四，加紧探索和建立国有资产有效的管理体制。改国家统一所有、分级管理为分级所有、分级管理。不但有助于清晰产权，也有利于形成发展市场经济所要求的多元投资主体，改善国有企业的股权结构。国有资产管理应实行管资产、管人、管事统一。政府应有专门的机构，专司国有资产的管理，负责国有资产的保值增值，而且管资产和管事管人相统一，不再多头管理。完善三个层次的管理形式。由地方国资委到国有酱经营机构再到企业。实现了出资人最终控制企业同企业作为独立法人依法自主经营、自负盈亏的分离。
　　
　　第五，转变政府职能实现政企分开仍然任重道远。政府干预企业生产经营活动现象时有发生，国有企业吃国家大锅饭的状况仍有待消除。改革审批经济体制，推进投融资体制改革。打破行政和部门垄断。当前我国行政和部门垄断还相当严重，这很不利于公平竞争的市场环境的形成。
　　
　　第六，这一点非常重要，就是社会保障体系建设的问题。对于国企改革后出现的下岗工人要妥善安排，国家不能为了甩掉包袱而无视这个群体未来的生存。
　　
　　第七，我们发现了一个现象，那就是国企改革后所带来的红利滞留在企业内部，回馈社会的资源却非常的少。冯笑，你发现没有？现在国家某个地方发生了自然灾害之后，捐款捐物最多的是谁？是老百姓，是私营企业！难道你不觉得这里面有问题吗？所以，这说到底还是国企始终认为自己是国有身份的问题，总觉得自己要高人一等。”